लीगल एक्सपर्ट्स से जानिए महिलाओं के लिए भारतीय संहिता विधेयक का क्या मतलब है?

Know From Legal Experts What Bharatiya Sanhita Bills Mean For Women?: भारत ने तीन परिवर्तनकारी विधेयकों के रूप में एक ऐतिहासिक क्षण देखा - भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता, 2023, भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता विधेयक, 2023 और भारतीय न्याय संहिता 2023 - ने सदियों पुरानी भारतीय दंड संहिता (आईपीसी), आपराधिक संहिता की जगह ले ली। प्रक्रिया (सीआरपीसी) और साक्ष्य अधिनियम। राष्ट्रपति द्रौपदी मुर्मू की सहमति के साथ ये बिल अब कानून बन गए हैं, जिससे भारतीय नागरिकों पर उनके प्रभाव के बारे में बातचीत शुरू हो गई है।

लीगल एक्सपर्ट्स से जानिए महिलाओं के लिए भारतीय संहिता विधेयक का क्या मतलब है?

विधेयकों के संसदीय जांच से गुजरने के बावजूद, उनके महत्व और प्रभाव पर सवाल मंडरा रहे हैं। इन जटिलताओं को समझाने के लिए, SheThePeople ने कानूनी विशेषज्ञों प्रज्ञा पलावत और अमृता गर्ग के साथ एक विशेष बातचीत की, ताकि यह समझा जा सके कि ये महत्वपूर्ण परिवर्तन भारत के लोगों के लिए क्या मायने रखते हैं।

धारा 377 का रद्द होना: समानता की आधी जीत

• भारतीय न्याय संहिता धारा 377 को पूरी तरह से खत्म कर देती है, जो पुरुषों, ट्रांस लोगों और जानवरों के खिलाफ गैर-सहमति से यौन संबंधों को अपराध घोषित करने के लिए कुख्यात प्रावधान है।

सुप्रीम कोर्ट की महिला अधिकार वकील प्रज्ञा पलावत ने भारतीय न्याय संहिता में धारा 377 जैसे प्रावधानों को बाहर करने पर अपने विचार शेयर की। वयस्कों के बीच सहमति से किए गए कृत्यों को अपराध की श्रेणी से बाहर करने की सराहना करते हुए, पलावत ने एक स्पष्ट अंतर पर प्रकाश डाला। पुरुषों और ट्रांस लोगों के लिए सुरक्षा का अभाव और जानवरों के प्रति यौन अपराधों के खिलाफ कानूनों की अनदेखी एक कानूनी शून्यता पैदा करती है।

सरल बनाने के लिए, नया अधिनियम कहता है कि केवल पुरुष ही बलात्कार करने में सक्षम हैं और केवल महिलाएं ही बलात्कार करने में सक्षम हैं। यह चूक प्रस्तावित विधेयक में निर्धारित दंडात्मक कानून के तहत पुरुषों, ट्रांस लोगों और महिलाओं या ट्रांस लोगों द्वारा दुर्व्यवहार करने वाली महिलाओं को कोई कानूनी उपाय नहीं देती है। पहले के कानून में किसी जानवर के साथ शारीरिक संबंध बनाने या प्रयास करने वाले के खिलाफ दंडात्मक कार्रवाई शामिल थी, जिसमें 10 साल तक की कैद थी और जुर्माना भी, जबकि प्रस्तावित भारतीय न्याय संहिता में जानवरों के खिलाफ यौन अपराध से संबंधित कोई अनुभाग या अध्याय नहीं है। हमारा देश एक कल्याणकारी राज्य है, इसलिए ऐसी चूक विधायकों की बहुत बड़ी गलती है।

पंजाब और हरियाणा उच्च न्यायालय की वकील अमृता गर्ग इस चूक के कानूनी महत्व पर जोर देती हैं। वह बताती हैं कि धारा 377 का बहिष्कार आपराधिक कानून के तहत गैर-सहमति वाले कृत्यों के पीड़ितों को बिना किसी सहारा के छोड़ देता है, जिससे जबरन अनल सेक्स या पाशविकता का सामना करने वाले व्यक्तियों के लिए न्याय के बारे में चिंताएं बढ़ जाती हैं।

धारा 377 प्रावधान का उपयोग विवाहित महिलाओं द्वारा जबरन अनल सेक्स से निपटने के साथ-साथ लोगों पर पाशविकता का मामला दर्ज करने के लिए भी किया जा रहा था। इसका बहिष्कार इन अपराधों के पीड़ितों को आपराधिक कानून के तहत किसी भी न्याय के बिना छोड़ देगा।

कानूनी परिभाषाओं में ट्रांसजेंडर को शामिल करना: समानता की ओर एक कदम?

• भारतीय संविधान का अनुच्छेद 14 सभी नागरिकों के लिए दो मौलिक अधिकार सुनिश्चित करता है: (ए) कानून के समक्ष समानता और (बी) कानून का समान संरक्षण। प्रस्तावित विधेयक में धारा 2(10) के अनुसार लिंग की परिभाषा में ट्रांसजेंडर व्यक्तियों को शामिल करना एक महत्वपूर्ण कदम है, जो सामान्य अपराधों में ट्रांसजेंडर लोगों के लिए कानून के समक्ष समानता की गारंटी देता है। विधेयक निर्दिष्ट करता है कि सर्वनाम 'वह' सभी लिंगों - पुरुष, महिला और ट्रांसपर्सन - पर लागू होता है, जिससे भारतीय न्याय संहिता के अनुभागों का समान अनुप्रयोग सुनिश्चित होता है।

गर्ग इसे पिछली घटनाओं की एक स्वागत योग्य परिणति के रूप में स्वीकार करती हैं, जो ट्रांसजेंडर व्यक्तियों (अधिकारों का संरक्षण) विधेयक, 2019 और 2014 के ऐतिहासिक एससी फैसले में निहित हैं। हालांकि वह एक मार्मिक चिंता उठाती हैं: ट्रांसजेंडर व्यक्तियों के खिलाफ यौन अपराधों पर चुप्पी, संशोधित कानूनी ढांचे के तहत उनकी सुरक्षा में संभावित कमियों का संकेत देना।

बीएनएस में 'लिंग' की परिभाषा के भीतर ट्रांसजेंडर व्यक्तियों को शामिल करना इन घटनाओं की एक स्वागत योग्य परिणति है; हालाँकि, नए कानून अभी भी ऐसे व्यक्तियों के खिलाफ यौन अपराधों पर चुप हैं।

'लिंग' की परिभाषा में ट्रांसजेंडर व्यक्तियों को शामिल करने के प्रभाव की जांच करते हुए, पलावत ने समानता की दिशा में सकारात्मक कदम बताया। हालाँकि, वह चतुराई से ट्रांस लोगों के लिए यौन अपराधों के खिलाफ सुरक्षा में असमानता की ओर भी इशारा करती है, महिलाओं के खिलाफ अपराधों की तुलना में भेदभावपूर्ण अंतर को उजागर करती है।

इस गारंटी में सबसे बड़ी खामी यह है कि चूंकि विधेयक के विशेष अध्याय 5 में यौन अपराधों को केवल महिला और बच्चे के शरीर पर किया गया माना गया है, इसलिए इस अधिकार का प्राथमिक तत्व, जो मुकदमा करने और मुकदमा दायर करने का समान अधिकार है, मुकदमा चलाने और मुकदमा चलाये जाने की स्पष्ट रूप से गारंटी नहीं है। इसके अलावा, कानून के समान संरक्षण के मौलिक अधिकार का दूसरा तत्व ट्रांस लोगों को गारंटी नहीं देता है, क्योंकि उनके खिलाफ यौन अपराध को पूरे बिल में जगह नहीं मिलती है। अगर हम प्रस्तावित विधेयक को वर्तमान ट्रांसजेंडर व्यक्ति (अधिकारों का संरक्षण) अधिनियम 2019 के साथ पढ़ें, तो भी अधिकतम सज़ा का प्रावधान है। एक ट्रांसपर्सन के खिलाफ यौन अपराध के लिए केवल 2 साल की कैद है, जबकि एक महिला के खिलाफ बलात्कार के समान अपराध के लिए, भारतीय न्याय संहिता में न्यूनतम सजा 10 साल की कैद है। इसलिए, स्पष्ट भेदभाव और मौलिक अधिकारों का उल्लंघन है।

पलावत जागरूकता, अधिकारियों की संवेदनशीलता और उचित प्रतिनिधित्व की आवश्यकता को भी रेखांकित करती हैं ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि गारंटीकृत अधिकार केवल कागज पर शब्द बनकर न रह जाएं।

समलैंगिकता और व्यभिचार को अपराध की श्रेणी से बाहर करना

पलावत समलैंगिकता और व्यभिचार को अपराध की श्रेणी से बाहर करने का समर्थन करती हैं, इसे विकसित होते सामाजिक मानदंडों का प्रतिबिंब मानते हैं। वह व्यक्तिगत अधिकारों की वकालत करती हैं और इस बात पर जोर देती हैं कि साझेदारों में प्राथमिकताएं कानूनी जांच के बजाय व्यक्तिगत पसंद का मामला होना चाहिए।

कानून की जड़ें नैतिकता से हैं, लेकिन सभी नैतिकताएं कानून नहीं हो सकतीं। लगातार बदलते स्वीकार्य मानदंडों और मूल्य प्रणालियों की एक गतिशील दुनिया में, यह स्वाभाविक है कि अतीत के अप्रचलित मूल्यों को संशोधित और परिवर्तित किया जाएगा यदि वे कानूनी प्रणाली में समाहित हो जाते हैं। मेरी राय में, ये व्यक्तिगत पसंद हैं, पार्टनर की प्राथमिकता एक व्यक्ति के अधिकार का मामला होना चाहिए और केवल जब देश में सबसे प्रतिभाशाली कानूनी दिमाग द्वारा ऐसा अवलोकन किया जाता है, तो ऐसी टिप्पणियां निर्णय बन जाती हैं और निर्णय कानून बन जाते हैं। कानून सामाजिक स्वीकृति और समावेशन देता है।

समलैंगिकता और व्यभिचार को अपराध की श्रेणी से बाहर करने का जश्न मनाते हुए, गर्ग धारा 377 को हटाने की भी आलोचना करती हैं। उनके विचार में, सरकार ने वैवाहिक बलात्कार को संबोधित करने का एक महत्वपूर्ण अवसर गंवा दिया।

जबकि समलैंगिकता और व्यभिचार को अपराध की श्रेणी से बाहर करना एक स्वागत योग्य बदलाव है, यह नहाने के पानी के साथ बच्चे को बाहर फेंकने का एक क्लासिस मामला भी बन गया है, क्योंकि धारा 377 को पूरी तरह से हटा दिया गया है। इसके अलावा, सरकार इस अवसर का उपयोग वैवाहिक बलात्कार को अपराध घोषित करने के लिए कर सकती थी, जिससे वास्तव में आपराधिक कानूनों को 21वीं सदी में लाया जा सकता था।

'पीड़ित' की परिभाषा में बदलाव

भारतीय साक्ष्य अधिनियम में 'पीड़ित' की परिभाषा के विस्तार पर विचार करते हुए, गर्ग पीड़ित अधिकारों को बढ़ाने की क्षमता में आशा देखते हैं। हालाँकि, वह पीड़ित सुरक्षा योजनाओं को सुव्यवस्थित करने का एक चूक गया अवसर मानती हैं।

जबकि नया बीएनएसएस पीड़ितों की परिभाषा और भागीदारी अधिकारों का विस्तार करता है, एससी/एसटी अधिनियम (धारा 15 ए) के तहत उपलब्ध अंतरिम उपायों में पीड़ित सुरक्षा, मुआवजा और पुनर्वास योजना को सुव्यवस्थित और अधिक प्रभावी बनाने का अवसर था। धारा 357 ए सीआरपीसी (अब बीएनएसएस की धारा 396) के तहत पहले से ही उपलब्ध प्रावधानों में शामिल किया जा सकता था।

पलावत ने प्रमुख विस्तार पर प्रकाश डाला, जैसे पीड़ित के निवास पर बयान दर्ज करना और कार्यवाही के विभिन्न चरणों के बारे में सूचित होने का अधिकार।

• धारा 176, बलात्कार के अपराध में जांच की प्रक्रिया, अब यह आवश्यक करती है कि पीड़िता के बयान की रिकॉर्डिंग पीड़िता के निवास पर या उसकी पसंद के स्थान पर की जाएगी और जहां तक संभव हो एक महिला पुलिस अधिकारी द्वारा की जाएगी। उसके माता-पिता या अभिभावक या नजदीकी रिश्तेदार या इलाके के सामाजिक कार्यकर्ता की उपस्थिति और ऐसा बयान मोबाइल फोन सहित किसी भी ऑडियो-वीडियो इलेक्ट्रॉनिक माध्यम से भी दर्ज किया जा सकता है।
• कार्यवाही के विभिन्न चरणों के बारे में पीड़ित को सूचित करने का अधिकार एक महत्वपूर्ण अधिकार है और इसे धारा 193 और धारा 230 को जोड़कर संरक्षित किया गया है, जिसमें जांच करने वाले पुलिस अधिकारी के लिए सभी की एक प्रति प्रस्तुत करना कानूनी दायित्व है। रिकॉर्ड किए गए बयान, कंफेशन, एडमिशन, एफआईआर और पुलिस अधिकारी की रिपोर्ट।
• सबसे महत्वपूर्ण बदलावों में से एक यह है कि पीड़ित की बात सुनने के बाद ही अभियोजन वापस लेने की अनुमति दी जाएगी।
• एक और महत्वपूर्ण प्रविष्टि यह है कि विधेयक राज्य सरकार द्वारा निर्धारित एक गवाह संरक्षण योजना का प्रावधान करता है जो यह प्रावधान करता है कि अदालत सजा सुनाते समय मुआवजा दे सकती है, जिसमें जुर्माना का भुगतान भी शामिल है।
• इन परिवर्तनों की सराहना करते हुए, उन्होंने कहा कि पीड़ितों के अधिकारों की सुरक्षा अगर सजा के चरण तक बढ़ा दी जाए तो यह अधिक व्यापक होगी, जिससे पीड़ितों को सजा के चरण में प्रभाव विवरण प्रस्तुत करने की अनुमति मिल सके।

जैसे-जैसे भारत न्याय के एक नए युग में कदम रख रहा है, इन आपराधिक बिलों की गूंज समाज में फैल रही है। प्रगतिशील परिवर्तनों का जश्न संभावित अंतरालों और अज्ञात अवसरों की जांच के साथ-साथ होना चाहिए।